Buongiorno marinai, buongiorno!!

In quest’articolo vogliamo fare chiarezza sul ruolo del comandante di un imbarcazione da diporto, i suoi doveri, poteri, obblighi e responsabilità secondo norma di legge (aggiornato al 2026); inoltre vi forniremo una pratica Check-List Pre-Partenza che potrebbe tornarvi utile…

Buona lettura e buon vento!

Il Ruolo del Comandante nel Diporto Moderno

Essere il comandante di un’imbarcazione da diporto è tutt’altro che uno scherzo: egli ha specifici doveri previsti dalla legge, può essere chiamato a rispondere penalmente e civilmente delle sue azioni (o omissioni), e detiene un’autorità ben definita su tutte le persone a bordo; bisogna essere preparati.

Questa guida analizza in dettaglio la figura del comandante nel diporto con particolare attenzione alla legislazione italiana, fornendo al diportista moderno le informazioni per navigare in sicurezza e nel pieno rispetto delle normative vigenti.

UNA DISTINZIONE FONDAMENTALE: COMANDO vs CONDOTTA

Il Decreto Ministeriale 17 settembre 2024, n. 133 ha chiarito definitivamente la differenza tra ‘comando’ e ‘condotta’ di un’unità da diporto:

COMANDO: il processo decisionale concernente la direzione nautica dell’unità, come la rotta, la posizione, il servizio di vedetta e vigilanza per prevenire gli abbordi in mare e la salvaguardia della vita umana in mare. Il comando comporta l’assunzione delle responsabilità della direzione di tutte le operazioni necessarie alla navigazione, la cui esecuzione materiale può essere affidata a terzi.

CONDOTTA: la sola direzione del timone dell’unità.

Art. 3, D.Lgs. 18 luglio 2005, n. 171 (Codice della Nautica da Diporto), come modificato dal D.M. 17 settembre 2024, n. 133

I Poteri del Comandante

1. Direzione Esclusiva della Manovra

2. Autorità su Tutte le Persone a Bordo

L’articolo 186 del Codice della Navigazione sancisce che tutte le persone a bordo sono soggette all’autorità del comandante. Questo significa che:

• Il comandante può impartire ordini a chiunque si trovi a bordo
• Tutti devono obbedire agli ordini del comandante in materia di sicurezza
• Il comandante può adottare misure necessarie per la salvaguardia della nave e delle persone a bordo

Art. 186, Codice della Navigazione

3. Direzione Personale in Situazioni Critiche

ATTENZIONE: L’articolo 298 del Codice della Navigazione impone al comandante di dirigere personalmente la manovra nelle seguenti circostanze:

• Entrata e uscita dai porti
• Navigazione in canali o fiumi
• Ogni circostanza in cui la navigazione presenti particolari difficoltà

Art. 298 e Art. 1222, Codice della Navigazione

I Doveri del Comandante

1. Controlli Prima della Partenza

L’articolo 297 del Codice della Navigazione impone al comandante precisi obblighi da assolvere prima di ogni partenza:

• Accertarsi personalmente che la nave sia idonea al viaggio da intraprendere
• Verificare che la nave sia bene armata ed equipaggiata
• Controllare che sia convenientemente caricata e stivata

Questi controlli non sono formalità: rappresentano la linea di demarcazione tra una navigazione sicura e un potenziale disastro.

Art. 297, Codice della Navigazione

2. Dotazioni di Sicurezza Obbligatorie

Il comandante ha l’obbligo di verificare la presenza a bordo di tutte le dotazioni di sicurezza obbligatorie previste per quell’imbarcazione in quella specifica navigazione.

Le dotazioni variano in base alla distanza dalla costa e al tipo di unità.

Art. 299, Codice della Navigazione; Art. 40, D.Lgs. 171/2005; D.M. 133/2024

3. Assistenza e Salvataggio

Gli articoli 489 e 490 del Codice della Navigazione stabiliscono che l’assistenza a nave in pericolo è obbligatoria, quando possibile senza grave rischio della nave soccorritrice, del suo equipaggio e dei suoi passeggeri.

SANZIONE: L’omissione di assistenza è punita dall’articolo 1158 con la reclusione fino a 2 anni, che sale da 1 a 6 anni se dal fatto deriva una lesione personale, o da 3 a 8 anni se ne deriva la morte.

Artt. 489, 490, 1158, Codice della Navigazione

4. Abbandono della Nave

L’articolo 303 del Codice della Navigazione codifica un principio antico: il comandante non può ordinare l’abbandono della nave in pericolo se non dopo aver esperito tutti i mezzi per salvarla. Quando l’abbandono diventa inevitabile, il comandante deve abbandonare la nave per ultimo, provvedendo a salvare le carte e i libri di bordo.

SANZIONE: L’articolo 1097 sanziona penalmente il comandante che non scende per ultimo da bordo con la reclusione fino a 2 anni. Se dal fatto deriva il naufragio, la pena sale da 2 a 8 anni. Se la nave trasporta persone, si arriva da 3 a 12 anni.

Artt. 303, 1097, Codice della Navigazione

Le Responsabilità del Comandante

Il comandante risponde a tre livelli: penale, civile e amministrativo.

Vediamo in dettaglio ciascuna tipologia di responsabilità.

Responsabilità Penali

Il comandante risponde penalmente quando:

Violazione	Articolo	Sanzione
Omissione assistenza	Art. 1158	Reclusione fino 2 anni (1-6 se lesioni, 3-8 se morte)
Non scendere per ultimo	Art. 1097	Reclusione fino 2 anni (2-8 se naufragio, 3-12 se trasporta persone)
Abbandono comando	Art. 1116	Reclusione 6 mesi – 2 anni
Ubriachezza in servizio	Art. 1120	Reclusione fino 6 mesi o ammenda 258-1.032 €
Non dirigere personalmente manovra	Art. 1222	Arresto fino 1 anno o ammenda fino 516 €
Violazioni norme sicurezza	Art. 1231	Arresto fino 3 mesi o ammenda 103-516 €

Artt. 1097, 1116, 1120, 1158, 1199, 1222, 1231, Codice della Navigazione

Responsabilità Civili

Il comandante risponde civilmente quando:

• Agisce con dolo o colpa grave (art. 1229 C.C.)
• Commette fatti illeciti che causano danni a terzi (art. 2043 C.C.)
• Omette assistenza e salvataggio in mare (artt. 489-490 C.Nav.)
• Abbandona la nave prematuramente senza aver tentato di salvarla o senza scendere per ultimo (art. 303 C.Nav.)
• Viola i doveri di controllo e sicurezza pre-partenza (artt. 297, 299 C.Nav.)
• Naviga in stato di ubriachezza causando danni (art. 1120 C.Nav.)
• Causa danni ambientali consapevolmente (D.Lgs. 152/2006)

Responsabilità Amministrative

Oltre alle sanzioni penali e civili, il comandante può incorrere in sanzioni amministrative per violazioni delle norme sulla nautica da diporto, come:

Violazioni alla patente nautica:

• Comando senza patente (quando obbligatoria) – Art. 53, comma 1: da € 2.755 a € 11.017
  (raddoppiata per navi da diporto)
• Comando con patente scaduta – Art. 53, comma 2: da € 276 a € 1.377
• Conduzione senza requisiti di età – Art. 53, comma 5: da € 65 a € 665

Violazioni sicurezza della navigazione:

• Mancata osservanza norme sicurezza navigazione – Art. 53, comma 4: da € 276 a € 1.377
  (ridotta a metà se natante)

Violazioni amministrative generali:

• Inosservanza disposizioni Codice Nautica – Art. 53, comma 7: da € 65 a € 665
• Unità non trascritta – Art. 53, comma 3: da € 207 a € 1.033

Violazioni limiti velocità:

• Eccesso velocità in zone protette – Art. 53, comma 6: da € 414 a € 2.066

Navigazione sotto effetto alcool:

• Tasso alcolemico 0,5-0,8 g/l – Art. 53-bis, comma 2, lett. a): da € 2.755 a € 11.017
  • sospensione patente 3-6 mesi
• Tasso alcolemico 0,8-1,5 g/l – Art. 53-bis, comma 2, lett. b): da € 3.771 a € 15.086
  • sospensione patente 6-12 mesi
• Tasso alcolemico > 1,5 g/l – Art. 53-bis, comma 2, lett. c): da € 5.000 a € 15.000
  • sospensione patente 1-2 anni (revoca se reiterata)

Navigazione sotto sostanze stupefacenti:

• Alterazione psico-fisica da stupefacenti – Art. 53-quater, comma 1: da € 2.755 a € 11.017
  • sospensione patente 1-2 anni

Fonte: D.Lgs. 18 luglio 2005, n. 171 (Codice della Nautica da Diporto), Titolo V – Artt. 53, 53-bis, 53-ter, 53-quater, 53-quinquies

Consigli Pratici e Check-List del Comandante

Check-List Pre-Partenza

Prima di ogni uscita in mare, il comandante diligente DEVE verificare:

1. Condizioni meteo-marine: consultare bollettino meteo e previsioni locali
2. Dotazioni di sicurezza: presenza e stato di tutte le dotazioni obbligatorie
3. Stato dell’imbarcazione: scafo, sartiame, attrezzatura velica, motore
4. Carburante e autonomia: riserve sufficienti per la navigazione prevista
5. Comunicazioni: VHF funzionante, telefono satellitare se oltre le 50 miglia
6. Piano di navigazione: rotta, waypoint, porti di rifugio alternativi
7. Briefing equipaggio: istruzioni sicurezza, ruoli assegnati, procedure emergenza

Errori Comuni da Evitare

• ❌ Non verificare personalmente le dotazioni di sicurezza
• ❌ Delegare completamente la manovra in situazioni critiche
• ❌ Partire senza consultare il meteo
• ❌ Sottovalutare l’importanza del briefing equipaggio
• ❌ Non controllare scadenze dotazioni (razzi, zattera, estintori)
• ❌ Ignorare le dotazioni ‘raccomandate’ in navigazioni impegnative

Buone Pratiche

• ✅ Mantenere un libro di bordo aggiornato
• ✅ Effettuare prove pratiche delle procedure di emergenza
• ✅ Aggiornare continuamente le proprie competenze nautiche
• ✅ Verificare tutte le dotazioni di sicurezza
• ✅ Non esitare a rinviare la partenza in caso di dubbi sulla sicurezza
• ✅ Fare una analisi meteo approfondita e trascriverla sul libro di bordo
• ✅ Controllo carburante, sentina, prese a mare e motore
• ✅ Controllo line di ancoraggio, sartiame, vele

Conclusioni

Assumere il comando di un’imbarcazione a vela, come abbiamo visto è una cosa seria, ma non dobbiamo ne scoraggiarci ne aver timori eccessivi.

Assumere il comando con tutte le responsabilità che ne derivano è un modo per crescere come persone ancora prima che marinai.

Ricordate però che: la formazione continua, la preparazione accurata di ogni uscita in mare, e la consapevolezza delle proprie responsabilità sono gli elementi che distinguono un comandante competente da un “marinaio d’acqua dolce”, e sono l’unico modo per evitare esperienze molto, molto spiacevoli.

di Marco Esposito presidente Round Robin A.S.D.

FONTI E RIFERIMENTI NORMATIVI

Normativa Nazionale

• Regio Decreto 30 marzo 1942, n. 327 – Codice della Navigazione
• Decreto Legislativo 18 luglio 2005, n. 171 – Codice della Nautica da Diporto
• Decreto Ministeriale 17 settembre 2024, n. 133 – Regolamento di attuazione del Codice della Nautica da Diporto (G.U. n. 222 del 21 settembre 2024)
• Decreto Ministeriale 29 luglio 2008, n. 146 – Regolamento di attuazione previgente
• Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 262 – Codice Civile (artt. 1229, 2043, 1681)
• Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 – Codice dell’Ambiente
• Legge 24 novembre 1981, n. 689 – Modifiche al sistema penale

Normativa Internazionale

• Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea (COLREG), 1972
• International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), 1974
• International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW), 1978

Sitografia Istituzionale

• Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – www.mit.gov.it
• Guardia Costiera Italiana – www.guardiacostiera.gov.it
• Gazzetta Ufficiale – www.gazzettaufficiale.it